各市住房城鄉建設局、城管局、行政審批服務(wù)局,濟南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務(wù)(水利)局,濟南市城鄉交通運輸局:
為貫徹落實(shí)住房城鄉建設部《關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》(建市規〔2023〕3號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺項目信息管理的通知》(建辦市函〔2023〕391號)文件要求,進(jìn)一步加強對“山東省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省平臺”)工程項目信息的管理,完善歸集內容,規范審查流程,提高數據質(zhì)量?,F將有關(guān)事項通知如下:
一、加快做好平臺升級改造
省住房城鄉建設廳按照《全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺工程項目信息數據標準(修訂版)》(附件1),已在省平臺增加企業(yè)業(yè)績(jì)指標、個(gè)人業(yè)績(jì)指標和其他系統項目關(guān)聯(lián)信息3個(gè)模塊,同步升級了合同模塊。市級住房城鄉建設主管部門(mén)抓緊修訂完善市級建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化工作平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市平臺”)相關(guān)數據標準,做好市平臺改造升級工作,于2024年3月31日前完成與省平臺對接。
二、規范項目錄入內容
錄入平臺的項目應為在山東省行政區域內符合法定基本建設程序的真實(shí)工程項目。根據項目實(shí)際情況,將項目分為房屋建筑工程、市政工程、其他工程項目3類(lèi),市政工程項目需明確工程用途。
(一)房屋建筑工程、市政工程項目
房屋建筑工程、市政工程項目錄入內容應包括以下信息:
1.工程電子化登記信息;
2.招投標信息:項目中標通知書(shū)(依法直接發(fā)包的項目需提供相關(guān)證明);
3.施工圖審查信息:施工圖審查合格書(shū);
4.合同登記信息:勘察、設計、施工、監理合同;
5.施工許可信息:房屋建筑和市政工程施工許可證;
6.竣工驗收備案信息:竣工驗收備案表;
7.參建單位及相關(guān)負責人信息:建設單位、施工單位、勘察單位、設計單位、監理單位、施工圖審查機構等單位信息與項目負責人信息等;
8.單體信息;
9.企業(yè)業(yè)績(jì)指標信息;
10.個(gè)人業(yè)績(jì)指標信息。
(二)其他工程項目
1.省內已竣工驗收合格的礦山、電力、冶金、石油化工、機電等其他工程項目,由各方參建單位在省平臺錄入相關(guān)信息,同時(shí)在“附件”上傳項目所在地相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或建設單位出具工程項目真實(shí)有效的書(shū)面意見(jiàn)。錄入內容應包含但不限于以下信息:工程電子化登記信息,合同登記信息,竣工驗收備案信息,竣工驗收備案表或竣工驗收報告,參建單位信息,單體信息,企業(yè)業(yè)績(jì)指標信息,個(gè)人業(yè)績(jì)指標信息。企業(yè)可依據項目實(shí)際情況錄入招投標、施工圖審查及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、施工許可等相關(guān)信息。
2.公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等專(zhuān)業(yè)工程資質(zhì)的相關(guān)業(yè)績(jì),由交通運輸、水利、工業(yè)和信息化等專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行確認,相關(guān)信息無(wú)需在省平臺展示。相關(guān)專(zhuān)業(yè)對應參見(jiàn)附件2。
(三)專(zhuān)業(yè)承包業(yè)績(jì)錄入
所有專(zhuān)業(yè)承包業(yè)績(jì)應在總承包業(yè)績(jì)基礎上完善合同登記信息、企業(yè)業(yè)績(jì)指標信息、個(gè)人業(yè)績(jì)指標信息。對于部分無(wú)法對應總承包項目的工程,企業(yè)可自行錄入相關(guān)業(yè)績(jì)信息,錄入內容應至少包含工程電子化登記、合同登記、竣工驗收備案、單位信息、單體信息、企業(yè)業(yè)績(jì)指標信息、個(gè)人業(yè)績(jì)指標信息等數據信息。
三、嚴格項目入庫、勘誤、標A流程
(一)項目入庫流程
1.企業(yè)根據工程項目所在地住房城鄉建設主管部門(mén)管理權限,向市級或縣級住房城鄉建設主管部門(mén)提出項目錄入申請并通過(guò)市平臺錄入項目相關(guān)信息,并確保項目信息的真實(shí)性、準確性;
2.根據管理權限,市級或縣級住房城鄉建設主管部門(mén)收到企業(yè)錄入申請后,應結合在項目監管過(guò)程中產(chǎn)生的工程檔案信息以及工程項目審批共享信息,對企業(yè)填報項目信息進(jìn)行核實(shí);
3.核實(shí)無(wú)誤后,市級住房城鄉建設主管部門(mén)通過(guò)市平臺將項目信息相關(guān)數據推送至省平臺,省平臺自動(dòng)推送至全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國平臺”);
4.企業(yè)登錄省平臺,錄入完善企業(yè)業(yè)績(jì)指標和個(gè)人業(yè)績(jì)指標2個(gè)新增模塊,并提交市級住房城鄉建設主管部門(mén)審核。市級部門(mén)對企業(yè)填報信息進(jìn)行審核確認后,省平臺自動(dòng)推送至全國平臺。3月31日各市平臺完成改造升級后,此環(huán)節改為在市平臺錄入。
(二)項目勘誤流程
1.對于全國平臺展示的項目信息存在錯誤數據的,企業(yè)根據工程項目所在地住房城鄉建設主管部門(mén)管理權限,向市級或縣級住房城鄉建設主管部門(mén)提出修改申請。申請中應如實(shí)填報勘誤項目信息的錯誤原因和內容,并按要求將相關(guān)材料掃描報送;
2.市級或縣級住房城鄉建設主管部門(mén)收到企業(yè)項目信息勘誤的申請后,應及時(shí)對項目信息進(jìn)行核實(shí),并指導企業(yè)在市平臺對錯誤信息進(jìn)行修改;
3.市級住房城鄉建設主管部門(mén)審核無(wú)誤后,需在官方網(wǎng)站或市平臺公示7天;
4.公示結束后,市級住房城鄉建設主管部門(mén)通過(guò)市平臺將勘誤數據推送至省平臺,并通過(guò)省平臺“項目勘誤模塊”選擇要勘誤的項目及具體環(huán)節,同時(shí)將勘誤公文通過(guò)附件報省住房城鄉建設廳。勘誤進(jìn)展可通過(guò)勘誤模塊實(shí)時(shí)查看;
5.省住房城鄉建設廳將項目勘誤情況以公文形式報住房城鄉建設部,將勘誤數據推送至全國平臺。
(三)項目“標A”流程
1.對于擬申報住房城鄉建設部審批資質(zhì),用于資質(zhì)升級,信息完整準確、數據等級已在全國平臺標記為B的項目,企業(yè)向市級住房城鄉建設主管部門(mén)提出申請;
2.市住房城鄉建設主管部門(mén)收到申請后,應及時(shí)對項目信息的真實(shí)性、完整性、準確性進(jìn)行核實(shí),審核無(wú)誤后于每月20日前通過(guò)省平臺項目“標A”模塊,將項目情況和項目信息“標A”申請表(附件3)以公文形式報省住房城鄉建設廳;
3.省住房城鄉建設廳每月月底前組織項目實(shí)地核查,核查無(wú)誤的標記為A級,并將數據登記結果推送至全國平臺;
4.項目一旦標記為A級,不可再進(jìn)行修改。
四、做好項目補錄工作
對于2023年12月31日前已竣工驗收但未歸集到全國平臺的項目,勘察、設計、施工、監理企業(yè)可通過(guò)省平臺“業(yè)績(jì)補錄模塊”錄入相關(guān)工程項目信息。市級住房城鄉建設主管部門(mén)對企業(yè)錄入信息進(jìn)行核實(shí),核實(shí)無(wú)誤標記為B級后,省平臺自動(dòng)推送至全國平臺。補錄截止時(shí)間為2024年12月31日。項目補錄流程:
1.企業(yè)通過(guò)省平臺項目補錄入口錄入項目相關(guān)信息并提交市級住房城鄉建設主管部門(mén)審核,企業(yè)需為項目信息的真實(shí)性、準確性負責;
2.市級住房城鄉建設主管部門(mén)收到企業(yè)補錄申請后,應結合工程檔案信息以及工程項目審批共享信息,對企業(yè)填報項目信息進(jìn)行核實(shí);
3.市住房城鄉建設主管部門(mén)審核無(wú)誤后,標記為B級,省平臺將自動(dòng)推送至全國平臺。
五、有關(guān)工作要求
(一)各市住房城鄉建設主管部門(mén)要高度重視,抓緊部署,明確責任科(處)室,指定正式工作人員作為聯(lián)絡(luò )員,統籌負責市平臺的改造升級和項目錄入工作,省平臺將為聯(lián)絡(luò )員注冊本市審核權限賬號。
(二)項目錄入實(shí)行自愿原則,錄入企業(yè)對工程項目的真實(shí)性負責。錄入的項目信息需全面、準確,一經(jīng)在全國平臺展示,不得隨意刪除。
(三)各級住房城鄉建設主管部門(mén)應加強信息審核把關(guān),確保錄入信息的真實(shí)性、有效性,對企業(yè)上傳的信息及附件是否涉密進(jìn)行專(zhuān)門(mén)審核,并在報告中單獨注明審核情況。相關(guān)申報文件不得由企業(yè)攜帶轉送。
(四)各級住房城鄉建設主管部門(mén)要加強對工程項目信息數據審核工作的權力監督,責任落實(shí)到人,強化廉政風(fēng)險防控,嚴禁出現權力尋租等行為。市級住房城鄉建設主管部門(mén)要建立違法違規案件報告和查處制度,健全本地區建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺數據監控機制,開(kāi)發(fā)數據異常系統預警功能,及時(shí)調查處理數據異常變化情況,并向省住房城鄉建設廳報告。
(五)省住房城鄉建設廳將隨時(shí)抽查平臺工程項目數據,發(fā)現數據審核把關(guān)不嚴、錄入虛假項目信息的,約談所在市級住房城鄉建設主管部門(mén),情節嚴重的,依法依規嚴肅處理,并在全省通報。對企業(yè)或個(gè)人將虛假項目信息錄入平臺的,經(jīng)查實(shí)后記入企業(yè)或個(gè)人信用管理檔案,并推送至全國平臺標注為虛假信息。
附件:附件1:全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺工程項目信息數據標準(修訂版).docx
附件2:相關(guān)專(zhuān)業(yè)對應表.docx
附件3:項目信息“標A”申請表.docx
山東省住房和城鄉建設廳
2024年3月20日