【摘要】：關于公布全省房屋市政工程領域8起轉包掛靠、出借資質、圍標串標等違法違規(guī)行為典型案例（第五批）的通知各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局，...
關于公布全省房屋市政工程領域8起轉包掛靠、出借資質、圍標串標等違法違規(guī)行為典型案例（第五批）的通知
各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局：
為進一步整頓和規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎設施工程招投標市場秩序，營造公開、公平、公正的建筑市場競爭環(huán)境，推動我省建筑市場持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)將全省房屋市政工程領域查處的8起轉包掛靠、出借資質、圍標串標等違法違規(guī)典型案例（第五批）公布如下：
2022年9月，九江市住房和城鄉(xiāng)建設局收到線索，反映五礦二十三冶建設集團有限公司在其承建的九江陽街建設項目（一期）工程中涉嫌轉包，涉及金額17069萬元。經(jīng)九江市住房和城鄉(xiāng)建設局調查核實，五礦二十三冶建設集團有限公司轉包行為屬實。
處理結果：2023年2月，九江市住房和城鄉(xiāng)建設局依法對五礦二十三冶建設集團有限公司處人民幣85.35萬元罰款。
依據(jù)相關規(guī)定，扣除五礦二十三冶建設集團有限公司信用分2分；依據(jù)該企業(yè)進贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進贛信息登記服務，經(jīng)項目所在地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局確認整改完成后，恢復進贛信息登記服務；并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報其上級主管單位及紀檢監(jiān)察機關。
二、天一建設發(fā)展有限公司提供虛假業(yè)績和獎項證明材料投標案
2022年6月，天一建設發(fā)展有限公司在參與貴溪市銅都大橋東側左家大橋周邊生活污水收集干管一期工程項目投標中，提供虛假業(yè)績和獎項證明材料，涉嫌弄虛作假騙取中標，涉及金額2423.39萬元。2022年7月，經(jīng)鷹潭市貴溪市住房和城鄉(xiāng)建設局調查核實，天一建設發(fā)展有限公司弄虛作假行為屬實。
處理結果：2022年7月，鷹潭市貴溪市住房和城鄉(xiāng)建設局依法對天一建設發(fā)展有限公司處人民幣24.23萬元罰款，對該公司直接責任人員處人民幣2.42萬元罰款。
依據(jù)相關規(guī)定，扣除天一建設發(fā)展有限公司信用分2分；依據(jù)該企業(yè)進贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進贛信息登記服務，經(jīng)項目所在地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局確認整改完成后，恢復進贛信息登記服務；并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報其注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
2022年9月，吉安市住房和城鄉(xiāng)建設局收到線索，反映太原市政建設集團有限公司在其承建的高品質公交和非機動交通提升改造工程中涉嫌轉包，涉及金額15800萬元。經(jīng)吉安市住房和城鄉(xiāng)建設局調查核實，太原市政建設集團有限公司轉包行為屬實。
處理結果：2023年1月，吉安市住房和城鄉(xiāng)建設局依法對太原市政建設集團有限公司處人民幣79萬元罰款。
依據(jù)相關規(guī)定，扣除太原市政建設集團有限公司信用分2分；依據(jù)該企業(yè)進贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進贛信息登記服務，經(jīng)項目所在地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局確認整改完成后，恢復進贛信息登記服務；并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報其上級主管單位及紀檢監(jiān)察機關。
四、江西省思源建設工程有限公司和宜春市盛和建筑工程有限公司串通投標案
2022年7月，江西省思源建設工程有限公司在參與灣里管理局鄉(xiāng)村振興示范村（共同富裕樣板村）項目投標中，其投標文件技術標目錄注明有“陪標”字樣，涉嫌串通投標，涉及金額2084.16萬元。2022年8月，經(jīng)南昌市灣里管理局景區(qū)與城鄉(xiāng)建設辦公室調查核實，江西省思源建設工程有限公司和宜春市盛和建筑工程有限公司串通投標行為屬實。
處理結果：2022年10月，南昌市灣里管理局依法對江西省思源建設工程有限公司與宜春市盛和建筑工程有限公司各處16.67萬元罰款，對該兩家公司直接責任人員各處人民幣1.33萬元罰款。
依據(jù)相關規(guī)定，扣除江西省思源建設工程有限公司和宜春市盛和建筑工程有限公司信用分各2分；依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內，依法不予批準該兩家企業(yè)的資質升級申請和增項申請。
2022年7月，吉安市永豐縣住房和城鄉(xiāng)建設局收到線索，反映安徽四建控股集團有限公司在其承建的永豐縣城北小學建設工程中涉嫌轉包，涉及金額6363.82萬元。經(jīng)吉安市永豐縣住房和城鄉(xiāng)建設局調查核實，安徽四建控股集團有限公司轉包行為屬實。
處理結果：2022年8月，吉安市永豐縣住房和城鄉(xiāng)建設局依法對安徽四建控股集團有限公司處人民幣37萬元罰款。
依據(jù)相關規(guī)定，扣除安徽四建控股集團有限公司信用分2分；依據(jù)該企業(yè)進贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進贛信息登記服務，經(jīng)項目所在地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局確認整改完成后，恢復進贛信息登記服務；并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報其注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
六、景德鎮(zhèn)杰創(chuàng)建工集團有限公司出借資質案
2021年4月，贛州市石城縣住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)現(xiàn)，景德鎮(zhèn)杰創(chuàng)建工集團有限公司同意王某琴以其名義承包贛江源自然保護區(qū)污水治理項目施工，涉嫌出借資質，涉及金額481.96萬元。經(jīng)贛州市石城縣住房和城鄉(xiāng)建設局調查核實，景德鎮(zhèn)杰創(chuàng)建工集團有限公司出借資質行為屬實。
處理結果：2022年4月，贛州市石城縣住房和城鄉(xiāng)建設局依法對景德鎮(zhèn)杰創(chuàng)建工集團有限公司處人民幣9.64萬元罰款。
依據(jù)相關規(guī)定，扣除景德鎮(zhèn)杰創(chuàng)建工集團有限公司信用分2分；依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內，依法不予批準該企業(yè)的資質升級申請和增項申請。
七、江西東浩建設有限公司和江西弘旭建設工程有限公司串通投標案
2022年10月，江西東浩建設有限公司和江西弘旭建設工程有限公司在參與新干縣城鄉(xiāng)供水一體化大洋洲水廠改建工程項目投標中，其投標文件制作機器碼雷同，涉嫌串通投標，涉及金額612.02萬元。2022年10月，經(jīng)吉安市新干縣住房和城鄉(xiāng)建設局調查核實，江西東浩建設有限公司和江西弘旭建設工程有限公司串通投標行為屬實。
處理結果：2022年12月，吉安市新干縣住房和城鄉(xiāng)建設局依法對江西東浩建設有限公司和江西弘旭建設工程有限公司各處人民幣3.06萬元罰款，對該兩家公司直接責任人員各處人民幣0.153萬元罰款。
依據(jù)相關規(guī)定，扣除江西東浩建設有限公司和江西弘旭建設工程有限公司信用分各2分；依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》，自行政處罰決定作出之日起1年內，依法不予批準該兩家企業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)資質升級申請和增項申請。
2023年1月，中譽恒信工程咨詢有限公司、湖南聯(lián)合工程管理有限公司和中科經(jīng)緯工程技術有限公司等3家公司在參與崇仁縣養(yǎng)老服務中心建設EPC項目監(jiān)理項目投標中，其投標文件制作機器碼和上傳IP地址相同，涉嫌串通投標，涉及金額128萬元。2023年2月，經(jīng)撫州市崇仁縣住房和城鄉(xiāng)建設局調查核實，中譽恒信工程咨詢有限公司等3家公司串通投標行為屬實。
處理結果：2023年2月，撫州市崇仁縣住房和城鄉(xiāng)建設局依法對中譽恒信工程咨詢有限公司、湖南聯(lián)合工程管理有限公司和中科經(jīng)緯工程技術有限公司各處人民幣0.64萬元罰款。
依據(jù)上述3家企業(yè)進贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外企業(yè)進贛信息登記服務，經(jīng)項目所在地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局確認整改完成后，恢復進贛信息登記服務；并將上述3家企業(yè)違法違規(guī)行為分別通報其注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
針對上述企業(yè)存在的違法違規(guī)行為,建筑市場各方主體要認真汲取教訓，切實引以為戒，提高自律意識，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步提高政治意識,發(fā)揚斗爭精神，勇于擔當作為，嚴格執(zhí)法檢查，強化建筑市場的監(jiān)督管理,加大對房屋市政工程建設領域轉包掛靠、出借資質、圍標串標等違法違規(guī)行為的查處懲戒力度,對作出處罰的企業(yè)要及時在市場準入、信用評分、資質申請等方面做出“組合拳”處理。要查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞，加快完善長效監(jiān)管機制，常態(tài)化推進行業(yè)領域亂象治理,切實營造公平公正、誠信守法、競爭有序的建筑市場環(huán)境。
2023年3月30日
