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  • 建設(shè)部要聞

    住建廳:部分企業(yè)資質(zhì)實行告知承諾、取消造價資質(zhì),以后項目不對造價企業(yè)提出資質(zhì)要求

    2020-03-23 13:45:56
    【摘要】:河北省住建廳印發(fā)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗區(qū)證照分離改革全覆蓋試點實施方案》,主要內(nèi)容如下:1、取消工程造價咨詢企業(yè)資

    河北省住建廳印發(fā)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》,主要內(nèi)容如下:

    1、取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)

    • 各自由貿(mào)易試驗區(qū)及所在地石家莊、唐山、廊坊市和雄安新區(qū)范圍內(nèi),在政府采購、工程建設(shè)項目審批中不得再對工程造價咨詢企業(yè)提出資質(zhì)要求。 

    2、部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實行告知承諾制

    • 申請人承諾具備許可條件的,可根據(jù)承諾和在線核查結(jié)果直接作出行政審批決定;

    • 在準(zhǔn)予許可后6個月內(nèi),對申請人業(yè)績?nèi)繉嵉睾瞬?/span>,重點核查承諾的業(yè)績指標(biāo)是否符合;

    • 企業(yè)承諾內(nèi)容與實際情況不相符的,限期整改,否則撤銷其相應(yīng)資質(zhì),列入市場“黑名單”,3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)

    3、安全生產(chǎn)許可證核發(fā)實行告知承諾制

    • 在準(zhǔn)予許可后6個月內(nèi),對申請人有關(guān)安全生產(chǎn)條件全部進行核查,重點對承諾的“安管人員”和特種作業(yè)人員、工傷保險繳納等指標(biāo)是否符合要求進行核查。 

    • 發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件、不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期整改,或暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證

    • 發(fā)生事故的,對事故責(zé)任主體實施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證等處罰,并對其建筑施工活動實施重點監(jiān)管。

    4、部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)

    • 事項審批不再要求提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書等材料。

    • 群眾舉報問題突出的企業(yè)業(yè)績開展專項核查,對弄虛作假的企業(yè)依法予以通報或者撤銷其資質(zhì)。

    原文如下

    關(guān)于印發(fā)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》的通知

    冀建法改函﹝2020﹞39號

    各市(含定州、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、行政審批局,雄安新區(qū)管委會,省自貿(mào)區(qū)各片區(qū)管委會: 

      為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》(國發(fā)〔2019〕25號)和《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案的通知》(冀政發(fā)〔2019〕5號),我廳制定了《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 

    河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

    2020年3月17日

     

    河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案 

      為落實省政府《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作的實施方案》(冀政發(fā)〔2019〕5號),在中國(河北)自由貿(mào)易區(qū)雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)、大興機場片區(qū),對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)3種方式分類推進改革。

      一、取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)(“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單〔國家層面設(shè)定,2019年版〕第5項、第6項)

      (一)取消事項及區(qū)外從業(yè)資質(zhì)審批部門

      1.工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)(區(qū)外從業(yè)):住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

      2.工程造價咨詢企業(yè)乙級資質(zhì)(區(qū)外從業(yè)):省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(大興片區(qū)),委托自貿(mào)區(qū)管委會(正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)),雄安新區(qū)管委會(雄安片區(qū))。

      (二)具體改革舉措

      1.在自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)依法從事工程造價咨詢活動的企業(yè),暫時調(diào)整適用《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號)關(guān)于“工程造價咨詢單位資質(zhì)認(rèn)定”的規(guī)定。同時,各自由貿(mào)易試驗區(qū)及所在地石家莊、唐山、廊坊市和雄安新區(qū)范圍內(nèi),在政府采購、工程建設(shè)項目審批中不得再對工程造價咨詢企業(yè)提出資質(zhì)方面要求。 

      2.在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)登記注冊的企業(yè),擬在自由貿(mào)易試驗區(qū)外從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的,應(yīng)按《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號)及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,申請取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后,方可在自由貿(mào)易試驗區(qū)外按規(guī)定從事工程造價咨詢活動。

      3.在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)登記注冊,已取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),需要在自由貿(mào)易試驗區(qū)外從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的,資質(zhì)到期延續(xù)及需要辦理資質(zhì)升級和變更等業(yè)務(wù)的,按《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號)及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定申請辦理。

      (三)加強事中事后監(jiān)管措施

      1.開展工程造價咨詢企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。

      2.加強信用監(jiān)管,完善工程造價咨詢企業(yè)信用體系,逐步向社會公布企業(yè)信用狀況,對失信主體加大抽查比例并開展聯(lián)合懲戒。

      3.推廣應(yīng)用工程造價職業(yè)保險,增強工程造價咨詢企業(yè)的風(fēng)險抵御能力,有效保障委托方合法權(quán)益。

      4.發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會自律作用,推動工程造價咨詢企業(yè)依法依規(guī)開展工程造價咨詢活動。

      二、部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實行告知承諾制(“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單〔國家層面設(shè)定,2019年版〕第37—43項)

      (一)事項及審批部門

      1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(建筑工程、市政公用工程施工總承包一級):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。 

      2.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(施工總承包部分二級、部分三級,專業(yè)承包部分一級、部分二級、部分三級、特種工程專業(yè)承包):省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(大興片區(qū)),委托自貿(mào)區(qū)管委會(正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)),雄安新區(qū)管委會(雄安片區(qū))

      3.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(施工總承包部分三級,專業(yè)承包部分三級、預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)):由自貿(mào)區(qū)所在設(shè)區(qū)市審批局、雄安新區(qū)管委會確定。 

      4.建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(乙級及以下、勞務(wù)):省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(大興片區(qū)),委托自貿(mào)區(qū)管委會(正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)),雄安新區(qū)管委會(雄安片區(qū))

      5.建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(部分乙級及以下):省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(大興片區(qū)),委托自貿(mào)區(qū)管委會(正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)),雄安新區(qū)管委會(雄安片區(qū));

      6.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(房屋建筑工程、市政公用工程專業(yè)甲級):住房城鄉(xiāng)建設(shè)部; 

      7.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(專業(yè)乙級、丙級,事務(wù)所):省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(大興片區(qū)),委托自貿(mào)區(qū)管委會(正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)),雄安新區(qū)管委會(雄安片區(qū))。

      (二)具體改革舉措

      1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實施許可事項的告知承諾審批流程按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》(建辦市函〔2019〕20號)和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于在部分地區(qū)開展工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點的通知》(建辦市函〔2019〕487號)有關(guān)要求執(zhí)行。自2019年12月1日起,將自由貿(mào)易試驗區(qū)納入工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點實施范圍。省市實施許可事項的告知承諾審批按照本方案確定的流程進行。 

      2.自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會一次性告知申請人辦理許可所應(yīng)滿足的許可條件,申請人承諾已經(jīng)具備許可條件的,根據(jù)申請人承諾和在線核查結(jié)果(限具備條件的)直接作出行政審批決定。

      3.自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會實施許可事項的告知承諾制審批,應(yīng)當(dāng)依托相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺,實行電子化申報和審批,并積極推進與有關(guān)部門信息共享,對能夠通過信息共享方式獲取、核驗的材料,不再要求申請人提供。

      4.申請人有不良信用記錄,或曾作出虛假承諾等情形的,不適用告知承諾制。 

      (三)省市實施許可事項審批流程

      1.申請。申報企業(yè)登錄河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng),按相關(guān)提示在網(wǎng)上提交申報材料、告知承諾,并完成《告知承諾書》電子簽名。

      2.受理。審批機關(guān)接收申請人告知承諾申請,并出具電子受理單。

      3.審批。審批機關(guān)依據(jù)申請人提交的告知承諾申請材料及有關(guān)信息共享平臺比對情況直接辦理資質(zhì)審批手續(xù),提出審批意見。

      4.公告。對通過審批的,審批機關(guān)在門戶網(wǎng)站向社會公告,頒發(fā)資質(zhì)證書。

      5.核查。在準(zhǔn)予許可后6個月內(nèi),由監(jiān)管部門對申請人業(yè)績?nèi)繉嵉睾瞬椋攸c對承諾的業(yè)績指標(biāo)是否符合要求進行核查。 

      (四)加強事中事后監(jiān)管措施

      1.完善與落實《建設(shè)工程企業(yè)業(yè)績實地核查工作辦法》(試行),核查企業(yè)申報工程業(yè)績是否真實有效,基本建設(shè)程序是否合法合規(guī)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容與實際情況不相符的(企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更除外),要責(zé)令限期整改,逾期不整改或整改后仍達不到要求的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì),并并列入建筑市場“黑名單”。被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)。 

      2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對在建工程項目實施重點監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。

      3.加強信用監(jiān)管,對失信主體開展聯(lián)合懲戒。

      4.健全和完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,確保相關(guān)信息公開、完整、準(zhǔn)確。

      三、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)實行告知承諾制(“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單〔國家層面設(shè)定,2019年版〕第44項)

      (一)事項及審批部門

      建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā):省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(大興片區(qū)),委托自貿(mào)區(qū)管委會(正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)),雄安新區(qū)管委會(雄安片區(qū))。

      (二)具體改革舉措

      1.審批部門一次性告知申請人辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可所應(yīng)滿足的許可條件,申請人承諾已經(jīng)具備許可條件的,并提交相關(guān)申報材料的,審批部門根據(jù)申請人承諾和在線核查結(jié)果(限具備條件的)直接作出行政審批決定。 

      2.審批部門應(yīng)當(dāng)依托相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺,實行電子化申報和審批,并積極推進與有關(guān)部門信息共享,對能夠通過信息共享方式獲取、核驗的材料,不再要求申請人提供。

      3.申請人有不良信用記錄,或曾作出虛假承諾等情形的,不適用告知承諾制。

      (三)審批流程

      1.申請。申報企業(yè)登錄河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng),按相關(guān)提示在網(wǎng)上提交申報材料、告知承諾,并完成《告知承諾書》電子簽名。

      2.受理。審批機關(guān)接收申請人告知承諾申請,并出具電子受理單。

      3.審批。審批機關(guān)依據(jù)申請人提交的告知承諾申請材料及有關(guān)信息共享平臺比對情況直接辦理資質(zhì)審批手續(xù),提出審批意見。

      4.公告。對通過審批的,審批機關(guān)在門戶網(wǎng)站向社會公告,頒發(fā)資質(zhì)證書。

      5.核查。在準(zhǔn)予許可后6個月內(nèi),由監(jiān)管部門申請人有關(guān)安全生產(chǎn)條件全部進行核查,重點承諾的“安管人員”和特種作業(yè)人員、工傷保險繳納等指標(biāo)是否符合要求進行查。

      (四)加強事中事后監(jiān)管措施

      1.強化事中監(jiān)管。通過信息系統(tǒng)電子化核驗、施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查以及企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)監(jiān)管等措施,對有關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項目的安全生產(chǎn)條件進行核查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件、不具備安全生產(chǎn)條件的,對其依法責(zé)令限期整改,或?qū)嵤嚎刍虻蹁N安全生產(chǎn)許可證等處罰。 

      2.強化事后監(jiān)管。嚴(yán)格開展事故企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核,對事故責(zé)任主體依法實施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證等處罰,并對其建筑施工活動實施重點監(jiān)管。 

      3.強化信用監(jiān)管。依法公開許可審批以及事中事后監(jiān)管信息,鼓勵社會監(jiān)督,促進企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。將違法失信主體納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。 

      四、從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批實行告知承諾制(“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單〔國家層面設(shè)定,2019年版〕第45項)

      (一)事項及審批部門

      從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批:由自貿(mào)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或?qū)徟帧⑿郯残聟^(qū)管委會確定的審批部門。

      (二)具體改革舉措

      審批部門次性告知申請人辦理許可所應(yīng)滿足的許可條件,申請人承諾已經(jīng)具備許可條件的,根據(jù)申請人承諾和在線核查結(jié)果(限具備條件的)直接作出行政審批決定。

      (三)審批流程

      1.申請。申報企業(yè)登錄河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng),按相關(guān)提示在網(wǎng)上提交申報材料告知承諾,并完成《告知承諾書》電子簽名。

      2.受理。審批機關(guān)接收申請人告知承諾申請,并出具電子受理單。

      3.審批。審批機關(guān)依據(jù)申請人提交的告知承諾申請材料及有關(guān)信息共享平臺比對情況直接辦理資質(zhì)審批手續(xù),提出審批意見。

      4.公告。對通過審批的,審批機關(guān)在門戶網(wǎng)站向社會公告,頒發(fā)資質(zhì)證書。

      5.核查。準(zhǔn)予許可后2個月內(nèi),由監(jiān)管部門對申請人承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查。

      (四)加強事中事后監(jiān)管措施

      1.強化事中監(jiān)管。審批部門要會同市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門限期內(nèi)對企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,查閱相關(guān)資料和設(shè)施設(shè)備,發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件、不具備從業(yè)資格的,對其依法責(zé)令限期整改,逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件。

      2.強化事后監(jiān)管。審批部門要會同市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門定期對取得許可企業(yè)進行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件、不具備從業(yè)資格的,對其依法責(zé)令限期整改,逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件。

      3.強化信用監(jiān)管。依法公開許可審批以及事中事后監(jiān)管信息,鼓勵社會監(jiān)督,促進企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。將違法失信主體納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。

      五、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)(“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單〔國家層面設(shè)定,2019年版〕第152項、第153項、第154項、第155項)

      (一)事項及審批部門

      1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)核定:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

      2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(二級及以下)資質(zhì)核定:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(大興片區(qū)),自貿(mào)區(qū)管委會(正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)),雄安新區(qū)管委會(雄安片區(qū))。

      3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)核定:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(大興片區(qū)),自貿(mào)區(qū)管委會(正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)),雄安新區(qū)管委會(雄安片區(qū))

      4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級資質(zhì)核定:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(大興片區(qū)),自貿(mào)區(qū)管委會(正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)),雄安新區(qū)管委會(雄安片區(qū))。

      (二)具體改革舉措

      1.精簡申報材料。不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書等能與登記注冊、社會保險繳納實現(xiàn)共享的信息。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進一步取消法定代表人和高級管理人員任職文件、專業(yè)管理人員勞動合同、上一年度財務(wù)報告、近3年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計年報基層表、《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》及在建項目進度說明等申報材料。

      2.推行電子化申報。我省審批的事項,依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子證照等基礎(chǔ)支撐,全面推行電子化申報和審批。住建部審批的事項,建筑業(yè)企業(yè)按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一實行電子化申報和審批的通知》(建辦市函〔2018〕493號)要求,實行電子化申報和審批。

      3.推廣電子證書應(yīng)用。逐步擴大電子證書應(yīng)用范圍,推進省、市域范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動的許可事項全面實行電子證書。

      (三)事中事后監(jiān)管措施

      1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,通過信息公示、抽查、抽驗等方式,綜合運用提醒、約談、告誡等手段,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。

      2.加強信用監(jiān)管,依法公開許可審批以及事中事后監(jiān)管信息,鼓勵社會監(jiān)督,依法將違法失信主體納入不良信用記錄或“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。

      六、部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)(“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單〔國家層面設(shè)定,2019年版〕第156—159項)

      (一)事項及審批部門

      1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(施工總承包特級、部分一級、部分二級和專業(yè)承包部分一級、部分二級):住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。 

      2.建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(甲級,海洋勘察甲級、乙級):住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。 

      3.建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定(甲級、部分乙級):住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。 

      4.工程監(jiān)理企業(yè)綜合資質(zhì)認(rèn)定(綜合,除房屋建筑工程、市政公用工程外專業(yè)甲級):住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。 

      (二)具體改革舉措

      1.按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一實行電子化申報和審批的通知》(建辦市函〔2018〕493號)要求,實行電子化申報和審批。

      2.通過與有關(guān)部門數(shù)據(jù)共享核查有關(guān)數(shù)據(jù),不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書等材料。 

      (三)事中事后監(jiān)管措施

      1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對在建工程項目實施重點監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。

      2.對群眾舉報問題突出的地區(qū)企業(yè)業(yè)績開展專項核查。嚴(yán)厲打擊資質(zhì)申報弄虛作假行為,對弄虛作假的企業(yè)依法予以通報或者撤銷其資質(zhì)。 

      3.加強信用監(jiān)管,對失信主體開展聯(lián)合懲戒。

      七、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)(“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單〔國家層面設(shè)定,2019年版〕第160項)

      (一)事項及審批部門

      建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn):省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(大興片區(qū)),委托自貿(mào)區(qū)管委會(正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)),雄安新區(qū)管委會(雄安片區(qū))。

      (二)具體改革舉措

      1.推行電子化申報。依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子證照等基礎(chǔ)支撐,全面推行電子化申報和審批。

      2.積極推進與有關(guān)部門數(shù)據(jù)共享,不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書等材料。

      3.推廣電子證書應(yīng)用。逐步擴大電子證書應(yīng)用范圍,推進省、市域范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動的許可事項全面實行電子證書。

      (三)事中事后監(jiān)管措施

      1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,通過信息公示、抽查、抽驗等方式,綜合運用提醒、約談、告誡等手段,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。

      2.加強信用監(jiān)管,向社會公布建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)信用狀況,對失信主體開展聯(lián)合懲戒。

      八、燃?xì)饨?jīng)營許可證優(yōu)化審批服務(wù)(“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單〔國家層面設(shè)定,2019年版〕第161項)

      (一)事項及審批部門

      燃?xì)饨?jīng)營許可證核發(fā)(不含高速公路服務(wù)區(qū)附屬加氣站經(jīng)營):廊坊市審批局(大興片區(qū)),委托自貿(mào)區(qū)管委會(正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)),雄安新區(qū)管委會(雄安片區(qū))

      (二)具體改革舉措

      1.推行電子化申報。審批部門依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子證照等基礎(chǔ)支撐,全面推行電子化申報和審批。

      2.依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子證照等基礎(chǔ)支撐,不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書等材料。

      3.推廣電子證書應(yīng)用。逐步擴大電子證書應(yīng)用范圍,推進省、市域范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動的許可事項全面實行電子證書。

      (三)事中事后監(jiān)管措施

      1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,通過信息公示、抽查、抽驗等方式,綜合運用提醒、約談、告誡等手段,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。

      2.加強信用監(jiān)管,對失信主體開展聯(lián)合懲戒。

      九、供熱企業(yè)經(jīng)營許可證優(yōu)化審批服務(wù)(“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單〔省級層面設(shè)定,2019年版〕第3項)

      (一)事項及審批部門

      供熱企業(yè)經(jīng)營許可證核發(fā):省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(大興片區(qū)),委托自貿(mào)區(qū)管委會(正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)),雄安新區(qū)管委會(雄安片區(qū))。

      (二)具體改革舉措

      1.推行電子化申報。我省審批的事項,依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子證照等基礎(chǔ)支撐,全面推行電子化申報和審批。

      2.推廣電子證書應(yīng)用。逐步擴大電子證書應(yīng)用范圍,推進省、市域范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動的許可事項全面實行電子證書。

      (三)事中事后監(jiān)管措施

      1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,通過信息公示、抽查、抽驗等方式,綜合運用提醒、約談、告誡等手段,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。

      2.加強信用監(jiān)管,依法公開許可審批以及事中事后監(jiān)管信息,鼓勵社會監(jiān)督,依法將違法失信主體納入不良信用記錄或“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。

      十、餐廚廢棄物處置,收集,運輸從業(yè)許可實行告知承諾(“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單〔省級層面設(shè)定,2019年版〕第4項)

      (一)事項及審批部門

      從事餐廚廢棄物處置、收集、運輸從業(yè)許可:由自貿(mào)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或?qū)徟帧⑿郯残聟^(qū)管委會確定的審批部門。

      (二)具體改革舉措

      1.審批部門次性告知申請人辦理許可所應(yīng)滿足的許可條件,申請人承諾已經(jīng)具備許可條件的,根據(jù)申請人承諾和在線核查結(jié)果(限具備條件的)直接作出行政審批決定。

      2.自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會實施許可事項的告知承諾制審批,應(yīng)當(dāng)依托相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺,實行電子化申報和審批,并積極推進與有關(guān)部門信息共享,對能夠通過信息共享方式獲取、核驗的材料,不再要求申請人提供。

      3.申請人有不良信用記錄,或曾作出虛假承諾等情形的,不適用告知承諾制。

      (三)審批流程

      1.申請。申報企業(yè)登錄河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng),按相關(guān)提示在網(wǎng)上提交申報材料告知承諾,并完成《告知承諾書》電子簽名。

      2.受理。審批機關(guān)接收申請人告知承諾申請,并出具電子受理單。

      3.審批。審批機關(guān)依據(jù)申請人提交的告知承諾申請材料及有關(guān)信息共享平臺比對情況直接辦理資質(zhì)審批手續(xù),提出審批意見。

      4.公告。對通過審批的,審批機關(guān)在門戶網(wǎng)站向社會公告,頒發(fā)資質(zhì)證書。

      5.核查。準(zhǔn)予許可后2個月內(nèi),由監(jiān)管部門對申請人承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查。

      (四)加強事中事后監(jiān)管措施

      1.行業(yè)監(jiān)管部門要限期對從事餐廚廢棄物處置、手機、運輸服務(wù)的企業(yè)進行現(xiàn)場核查,查閱相關(guān)資料和設(shè)施設(shè)備。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件、不具備從業(yè)資格的,依法責(zé)令限期整改,逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件。

      2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對群眾舉報事項開展專項核查,依法查處弄虛作假等各類違法違規(guī)行為

      3.加強信用監(jiān)管,依法公開許可審批以及事中事后監(jiān)管信息,鼓勵社會監(jiān)督,依法將違法失信主體納入不良信用記錄或“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。



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